Parlamentul României
|
Lege nr. 285/2010 din 28/12/2010 privind salarizarea în anul 2011 a personalului plătit din
fonduri publice Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 878 din
28/12/2010 Actul a intrat in vigoare la data de 31 decembrie 2010 |
|
Parlamentul României adoptă
prezenta lege.
Art. 1. - (1)
Începând cu 1 ianuarie 2011, cuantumul brut al salariilor de bază/soldelor
funcției de bază/salariilor funcției de bază/indemnizațiilor de încadrare,
astfel cum au fost acordate personalului plătit din fonduri publice pentru luna
octombrie 2010, se majorează cu 15%.
(2) Începând cu 1 ianuarie
2011, cuantumul sporurilor, indemnizațiilor, compensațiilor și al celorlalte
elemente ale sistemului de salarizare care fac parte, potrivit legii, din
salariul brut, solda lunară brută/salariul lunar brut, indemnizația brută de
încadrare, astfel cum au fost acordate personalului plătit din fonduri publice
pentru luna octombrie 2010, se majorează cu 15%, în măsura în care personalul
își desfășoară activitatea în aceleași condiții.
(3) Cuantumul brut al
drepturilor prevăzute la alin. (1) și (2) se va stabili în anul 2011 ținându-se
seama de gradul sau treapta profesională, vechimea în muncă, vechimea în funcție
sau, după caz, în specialitate, dobândite în condițiile legii până la 31
decembrie 2010.
(4) Cuantumul soldei de
grad/salariului gradului profesional, al soldei de comandă/salariului de
comandă, precum și cuantumul gradațiilor, astfel cum au fost acordate
personalului plătit din fonduri publice pentru luna octombrie 2010, se
majorează cu 15%.
(5) În salariul de bază,
indemnizația lunară de încadrare, respectiv în solda funcției de bază/salariul
funcției de bază aferente lunii octombrie 2010 sunt cuprinse sporurile,
indemnizațiile, care potrivit Legii-cadru nr. 330/2009 privind
salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, cu modificările
ulterioare, făceau parte din salariul de bază, din indemnizația de încadrare
brută lunară, respectiv din solda/salariul funcției de bază, precum și sumele
compensatorii cu caracter tranzitoriu, acordate potrivit Ordonanței de urgență
a Guvernului nr. 1/2010 privind unele măsuri de reîncadrare în funcții a
unor categorii de personal din sectorul bugetar și stabilirea salariilor
acestora, precum și alte măsuri în domeniul bugetar, cu modificările
ulterioare. Sporurile stabilite prin legi sau hotărâri ale Guvernului
necuprinse în Legea-cadru nr. 330/2009, cu modificările ulterioare, și care au
fost acordate în anul 2010 ca sume compensatorii cu caracter tranzitoriu sau,
după caz, ca sporuri la data reîncadrării se introduc în salariul de bază, în
indemnizația de încadrare brută lunară, respectiv în solda/salariul de funcție,
fără ca prin acordarea lor să conducă la creșteri salariale, altele decât cele
prevăzute de prezenta lege.
Art. 2. - În anul 2011, pentru
personalul nou-încadrat pe funcții, pentru personalul numit/încadrat în aceeași
instituție/autoritate publică pe funcții de același fel, precum și pentru
personalul promovat în funcții sau în grade/trepte, salarizarea se face la
nivelul de salarizare în plată pentru funcțiile similare din
instituția/autoritatea publică în care acesta este încadrat.
Art. 3. - Prevederile art. 1 și
2 se aplică în mod corespunzător și personalului ale cărui raporturi de muncă
sau serviciu au fost suspendate în condițiile legii și și-a reluat activitatea
în anul 2011.
Art. 4. - (1)
Valoarea de referință este de 600 lei.
(2) În anul 2011 nu se
aplică valoarea de referință și coeficienții de ierarhizare corespunzători
claselor de salarizare prevăzuți în anexele la Legea-cadru privind salarizarea
unitară a personalului plătit din fonduri publice, denumită în continuare
lege-cadru.
(3) Personalul plătit din
fonduri publice se reîncadrează, începând cu 1 ianuarie 2011, pe clase de
salarizare, pe noile funcții, gradații și grade prevăzute de legea-cadru, în
raport cu funcția, vechimea, gradul și treapta avute de persoana reîncadrată la
31 decembrie 2010.
Art. 5. - (1)
Pentru personalul militar, polițiștii și funcționarii publici cu statut special
din sistemul administrației penitenciare se majorează valoarea soldei
lunare/salariului lunar, determinată potrivit prezentei legi, astfel încât
majorarea cotei contribuției individuale de asigurări sociale de stat,
stabilită prin legea care reglementează sistemul unitar de pensii publice, să
nu conducă la diminuarea sau creșterea venitului net realizat lunar din
solde/salarii de aceste categorii de personal.
(2) În anul 2011,
indemnizațiile, compensațiile, sporurile, primele, ajutoarele, plățile
compensatorii, compensațiile lunare pentru chirie și alte drepturi acordate
potrivit actelor normative în vigoare se stabilesc în raport cu nivelul bazei
de calcul al acestora pentru luna octombrie 2010, majorat cu 15%.
(3) Valorile soldelor/salariilor
de funcție și ale soldelor de grad/salariilor gradului profesional deținut,
stabilite potrivit prezentei legi, se nominalizează prin
ordin/decizie/dispoziție al/a ordonatorului principal de credite sau, după caz,
al/a comandantului/șefului care are în competență numirea în funcție.
Art. 6. - (1)
În anul 2011, avansarea personalului încadrat pe funcții de execuție în
gradația corespunzătoare tranșei de vechime în muncă se face prin încadrarea în
clasele de salarizare corespunzătoare vechimii în muncă dobândite, prevăzute la
art. 11 alin. (3) din legea-cadru, personalul beneficiind de o majorare a
salariului de bază avut, corespunzător numărului de clase de salarizare
succesive suplimentare multiplicat cu procentul stabilit la art. 10 alin. (5)
din legea-cadru, fără acordarea salariului corespunzător coeficientului de
ierarhizare aferent noii clase de salarizare.
(2) În anul 2011, pentru
personalul de conducere se aplică în mod corespunzător prevederile alin. (1).
(3) Prevederile alin. (1)
se aplică în mod corespunzător și la trecerea într-o altă tranșă de vechime în
funcție pentru personalul care ocupă funcții din cadrul familiei ocupaționale
"Justiție", respectiv vechime în învățământ pentru personalul
didactic de predare universitar și preuniversitar.
(4) Personalul care, în
cursul anului 2011, desfășoară activități noi care presupun, potrivit
legii-cadru, acordarea unor clase de salarizare succesive celei deținute pentru
funcția respectivă beneficiază de o majorare a salariului de bază, respectiv a
soldei/salariului de funcție, corespunzător numărului de clase de salarizare
suplimentare multiplicat cu procentul stabilit la art. 10 alin. (5) din
legea-cadru.
Art. 7. - (1)
Soluționarea contestațiilor în legătură cu stabilirea salariilor de bază,
indemnizațiilor lunare de încadrare și a soldelor funcțiilor de bază/salariilor
funcțiilor de bază care se acordă potrivit prevederilor prezentei legi este de
competența ordonatorilor de credite.
(2) Contestația poate fi
depusă în termen de 5 zile de la data luării la cunoștință a actului
administrativ de stabilire a drepturilor salariale, la sediul ordonatorului de
credite.
(3) Ordonatorii de credite
vor soluționa contestațiile în termen de 10 zile.
(4) Împotriva măsurilor dispuse
potrivit prevederilor alin. (1) persoana nemulțumită se poate adresa instanței
de contencios administrativ sau, după caz, instanței judecătorești competente
potrivit legii, în termen de 30 de zile de la data comunicării soluționării
contestației.
Art. 8. - Sumele
corespunzătoare premiului anual pentru anul 2010 nu se mai acordă începând cu
luna ianuarie 2011, acestea fiind avute în vedere la stabilirea majorărilor
salariale ce se acordă în anul 2011 personalului din sectorul bugetar, potrivit
prevederilor prezentei legi.
Art. 9. - (1)
În anul 2011, munca suplimentară efectuată peste durata normală a timpului de
lucru de către personalul din sectorul bugetar încadrat în funcții de execuție
sau de conducere, precum și munca prestată în zilele de repaus săptămânal, de
sărbători legale și în celelalte zile în care, în conformitate cu
reglementările în vigoare, nu se lucrează, în cadrul schimbului normal de
lucru, se vor compensa numai cu timp liber corespunzător.
(2) În anul 2011,
ordonatorii de credite nu vor acorda premii și prime de vacanță.
Art. 10. - (1)
Începând cu luna ianuarie 2011, drepturile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit.
a), b) și d) și alin. (4), art. 13 și 14 din Legea nr. 118/2010 privind
unele măsuri necesare în vederea restabilirii echilibrului bugetar, cu
modificările și completările ulterioare, se majorează cu 15% față de cuantumul
aflat în plată în luna octombrie 2010.
(2) În anul 2011, pentru
personalul încadrat în instituțiile publice de apărare, ordine publică și
siguranță națională, pe perioada participării la misiunile specificate la art.
2 lit. a)-d) din Legea nr. 42/2004 privind participarea forțelor armate
la misiuni în afara teritoriului statului român, cu modificările ulterioare,
alocațiile de hrană se acordă în cuantumul prevăzut pentru luna octombrie 2010.
(3) De cuantumul
drepturilor prevăzute la alin. (2) beneficiază și polițiștii și funcționarii
publici cu statut special din sistemul administrației penitenciare care
desfășoară misiuni în străinătate în cadrul forțelor de menținere a păcii sub
egida ONU, NATO sau a altor organizații internaționale.
Art. 11. - În anul 2011,
cuantumul drepturilor prevăzute la art. 19 alin. (5) din Legea nr. 16/2000
privind înființarea, organizarea și funcționarea Consiliului Național al
Persoanelor Vârstnice, republicată, se stabilesc la nivelul din luna decembrie
2010.
Art. 12. - (1)
Instituțiile publice centrale și locale, așa cum sunt definite prin Legea nr.
500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările
ulterioare, și prin Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale,
cu modificările și completările ulterioare, indiferent de sistemul de finanțare
și de subordonare, inclusiv activitățile finanțate integral din venituri
proprii, înființate pe lângă instituțiile publice, cu excepția instituțiilor
finanțate integral din venituri proprii, nu acordă tichete de masă personalului
din cadrul acestora.
(2) În bugetele pe anul
2011 ale instituțiilor publice centrale și locale, așa cum sunt definite prin
Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare, și prin
Legea nr. 273/2006, cu modificările și completările ulterioare,
indiferent de sistemul de finanțare și de subordonare, inclusiv activitățile
finanțate integral din venituri proprii, înființate pe lângă instituțiile
publice, nu se prevăd sume pentru acordarea de tichete-cadou și tichete de
vacanță personalului din cadrul acestora.
Art. 13. - (1)
În anul 2011, dispozițiile legale privind acordarea ajutoarelor sau, după caz,
indemnizațiilor la ieșirea la pensie, retragere, încetarea raporturilor de
serviciu ori la trecerea în rezervă nu se aplică.
(2) În anul 2011,
prevederile alin. (1) nu se aplică în situația imposibilității menținerii în
activitate a persoanelor clasate inapt pentru serviciul militar ori încadrate
în grad de invaliditate sau decedate.
Art. 14. - (1)
Începând cu data de 1 ianuarie 2011, pentru personalul din cadrul autorităților
și instituțiilor publice care beneficiază de drepturi bănești acordate din
fondurile constituite în temeiul Ordonanței Guvernului nr. 92/2003
privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și
completările ulterioare, și al Ordonanței Guvernului nr. 29/2004 pentru
reglementarea unor măsuri financiare, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 116/2004, cu modificările și completările ulterioare,
salariile de bază, prevăzute la art. 1 alin. (1), se calculează prin includerea
în acestea a nivelului mediu a acestor drepturi bănești aferente lunii
octombrie 2010, pentru fiecare funcție publică, pe categorii, clase și grade
profesionale, respectiv pentru fiecare funcție contractuală, în funcție de
nivelul studiilor, pe grade sau trepte profesionale.
(2) Valoarea medie
prevăzută la alin. (1) se calculează pentru funcțiile identice, echivalente sau
asimilate din punctul de vedere al salarizării, distinct pe fiecare ordonator
principal de credite, respectiv pe ordonator secundar de credite și cumulat
pentru ordonatorii terțiari de credite din subordinea fiecărui ordonator
principal sau, după caz, secundar de credite.
(3) Drepturile bănești,
care potrivit alin. (1) și (2) se includ în salariul de bază, nu se majorează
cu procentul prevăzut la art. 1.
(4) Fondurile constituite
în temeiul art. 227 din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003, republicată,
cu modificările și completările ulterioare, și al art. IV din Ordonanța
Guvernului nr. 29/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.
116/2004, cu modificările și completările ulterioare, pentru acordarea
drepturilor bănești, care potrivit alin. (1) au fost incluse în salariul de
bază, se fac venit la bugetul de stat, bugetele locale, bugetul asigurărilor
sociale de stat sau, după caz, la bugetele fondurilor speciale.
Art. 15. - Personalul încadrat
pe posturile preluate de Ministerul Finanțelor Publice în baza art. 10 din
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 11/2004 privind stabilirea unor măsuri
de reorganizare în cadrul administrației publice centrale, aprobată cu
modificări și completări prin Legea nr. 228/2004, cu modificările și
completările ulterioare, se reîncadrează pe funcții publice generale și
beneficiază de drepturile salariale prevăzute pentru aceste funcții.
Art. 16. - (1)
Majorarea totală a salariului brut, soldei brute lunare/salariului lunar brut,
a indemnizației lunare brute nu poate fi mai mare de 15% față de nivelul
acordat personalului plătit din fonduri publice pentru luna octombrie 2010, în
măsura în care personalul își desfășoară activitatea în aceleași condiții.
(2) Pentru personalul
militar, polițiștii și funcționarii publici cu statut special din sistemul
administrației penitenciare, majorarea prevăzută la alin. (1) poate fi depășită
numai pentru aplicarea prevederilor art. 5 alin. (1) și în măsura în care
personalul își desfășoară activitatea în aceleași condiții.
Art. 17. - În termen de 15 zile
de la data intrării în vigoare a prezentei legi, Ministerul Muncii, Familiei și
Protecției Sociale și Ministerul Finanțelor Publice vor elabora normele
metodologice de aplicare a prezentei legi, care vor fi aprobate prin ordin al ministrului
muncii, familiei și protecției sociale și al ministrului finanțelor publice,
care va stabili și formula concretă de calcul al salariilor, indemnizațiilor și
soldelor pentru anul 2011.
Această lege
a fost adoptată în temeiul prevederilor art. 114 alin. (3) din
Constituția României, republicată, în urma angajării răspunderii Guvernului în
fața Camerei Deputaților și a Senatului, în ședința comună din data de 14
decembrie 2010.
PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR PREȘEDINTELE SENATULUI ROBERTA ALMA ANASTASE MIRCEA-DAN GEOANĂ |
București,
28 decembrie 2010.
Nr. 285.